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中共国度税务总局委员会对于十九届地方第九轮巡视整改良展状况的传递
地方巡视组向国度税务总局党委反馈了巡视定见。依照巡视工作无关要求，现将巡视整改良展状况予以发布。

　　1、党委实行巡视整改主体责任状况

　　税务总局党委坚持以习近平新时代中国特征社会主义思维为指点，当真对标对表习近平总书记对于巡视工作的首要阐述以及巡视整改的首要发言肉体，依照地方办公厅印发的《对于增强巡视整改以及效果运用的定见》要求，以高度的政治盲目、思维盲目、举动盲目贯穿落实主体责任、第一责任人责任以及“一岗双责”，以坚定立场、严格规范、扎实动作无力有序抓好整改，做好巡视“后半篇文章”。地方纪委国度监委驻税务总局纪检监察组确切扛牢政治监视责任，对税务总局党委巡视整改工作进行全进程监视，无力推进整改义务落实。

　　(一)坚持把晋升政治站位贯通始终。税务总局党委坚持从政治上看成绩、从政治上抓整改，盲目站正在坚决保卫“两个确立”、坚定做到“两个保护”的政治高度，认领成绩、分析缘由、提出对策、推动整改。承受地方巡视时期，环抱向地方巡视组报告请示时自我检视的成绩展开自查整改，即知即改推动处理了一些成绩。地方巡视反馈定见后，党委书记第一工夫掌管召开税务总局党委(扩展)会议，带头深化学习体会习近平总书记对于巡视工作的首要阐述以及巡视整改的首要发言肉体，把每一个成绩都当成一道政治“必答题”，当真钻研部署整改动作以及推动布置，坚定抓好落实。集中整脱期间，税务总局党委正在钻研欠缺各项整改措施及推动每一一项整改义务时，始终坚持深化学习体会习近平总书记无关首要发言以及首要批示指示肉体和党地方无关巡视整改的工作要求，尽力做到对标对表看齐，确保巡视整改沿着正确标的目的继续推动。

　　(二)坚持把强化责任落实贯通始终。税务总局党委成立巡视整改工作辅导小组，由党委书记负责组长，兼顾组织抓好巡视整改工作。党委书记确切扛牢第一责任人责任，率领班子成员重复钻研制订并继续欠缺整改工作计划以及整改成绩清单、义务清单、责任清单，坚持对标对表、片面深化改，突出重点、捉住要害改，触类旁通、举一反三改，标本兼治、长效长治改，兼顾协同、零碎推动改，将整改义务细化合成为173条整改措施，逐项明白责任辅导、责任单元、实现时限。集中整脱期间，党委书记前后掌管召开11次党委会议、8次巡视整改工作辅导小组会议、7次局辅导专题会议，实时钻研、审议整改首要事项，增强督匆匆指点，抓实跟踪问效。其余班子成员确切实行“一岗双责”，把抓好巡视整改作为政治负担负责的详细表现，坚持每一周至多专门钻研一次分担畛域整改义务推动状况，共组织召开专题会议76次。税务总局党委召开天下税务零碎落实地方巡视整改推动会，进一步压实各单元帮助整改责任，凝集整改协力，推进巡视整改工作上下联动深化展开。

　　(三)坚持把敢于自我反动贯通始终。税务总局党委当真对照习近平总书记首要阐述以及首要发言肉体和党地方无关要求，对照地方巡视反馈定见，把本身摆出来、把职责摆出来、把工作摆出来，加强奋斗肉体，敢于自我反动，特地是重视从基层成绩反思机关成绩、从表象成绩反思本源成绩、从干部成绩反思辅导成绩、从点上成绩反思面上成绩，致力把推动巡视整改的进程转化为反思有余、检视差距、淬炼进步、自我改造的进程。党委书记前后掌管召开2轮漫谈会，宽泛听取税务总局机关司局以及局部省、市、县级税务局次要担任同道、纪检组长的定见倡议。召开税务总局党委巡视整改专题专制生存会，党委书记带头反思检视并率领班子成员，对巡视指出的成绩自动认领，刀刃向内粗浅进行分析、深化查找本源，庄重当真展开批判以及自我批判，提出确切可行的整改措施。

　　(四)坚持把勇于动真碰硬贯通始终。税务总局党委集中力气深化钻研巡视整改中的重点难点成绩，党委书记确切施展树模表率作用，坚持直面难题、一抓到底。正在钻研制订的173条整改措施中，党委书记间接牵首级头目办47条重点难点措施，前后屡次掌管召散会议，环抱进一步效劳高品质倒退推进独特富有、做好退税减税降费工作、增强税务稽察查察严峻冲击偷逃骗税行为、推动税务零碎片面从严治党压力层层传导、深入税收征管变革、落实新时代党的组织道路抓好选人用人成绩整改、防备化解税收畛域严重危险等多方听取定见倡议，当真钻研推动整改工作。其余班子成员屡次带队赴无关部门沟通调和、争取支持，踊跃推进重点难点成绩处理，确保职责范畴内的各项巡视整改义务落实落细。

　　(五)坚持把落实从严要求贯通始终。税务总局党委从严从实推动巡视整改工作，正在增强组织辅导、推动义务落实、晋升整改质效等方面都坚持高规范、严要求。党委书记带头履责、增强督匆匆，建设巡视整改工作辅导小组每一半月“一见面、一研判、一部署”及辅导小组办公室每一周“一剖析、一调剂、一督进”工作机制，依照“三督”(即督责任落实、督推动进程、督整改为效)、“三审”(即审政治性、审针对性、审长效性)的规范以及要求，对整改义务落实状况强化跟踪管控、全程盯紧抓牢。建设健全巡视整改自评机制，针对每一项整改措施制订落实评估规范，列位班子成员逐一严格审核整改落实状况，并拔取重点整改义务“一对一”实地测验，务求真改实改。

　　(六)坚持把盲目承受监视贯通始终。税务总局党委始终盲目承受地方纪委国度监委、地方组织部的监视指点，党委书记掌管召散会议当真钻研、严格落实下级机关对巡视整改工作计划、清单台账的审核定见以及整改良展状况的反馈定见，踊跃合营地方纪委国度监委巡视整改督导组展开实地督导调研，正在盲目承受监视中深入整改工作。同时，坚定支持、自动承受驻税务总局纪检监察组对巡视整改的全进程监视，每一次党委会、巡视整改工作辅导小组会及相干专题会钻研整改工作时，都当真听取驻税务总局纪检监察组定见倡议并充沛排汇，无力推动各项整改工作扎实展开。

　　2、巡视反馈重点成绩整改落实状况

　　税务总局党委坚持紧盯义务、倒排工期，狠抓落实落地。截至集中整脱期完结，对照地方巡视反馈定见细化合成的173项整改措施中，除了需求继续推动的14项整改措施外，其余159项正在集中整脱期内需求实现的整改措施已根本实现其实不断强固深入。

　　(一)对于贯彻落实党的道路方针政策以及党地方对于税出工作严重决议计划部署方面

　　1.晋升政治站位，正在学懂弄通做实习近平新时代中国特征社会主义思维上狠下功夫

　　一是当真学习贯彻落实习近平新时代中国特征社会主义思维特地是习近平总书记对于税出工作的首要阐述。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思维作为重要政治义务，制订《对于进一步欠缺税务总局党委实践学习中心组学习轨制的措施》，指点各级税务机关当真贯彻落实《税务零碎党委实践学习中心组学习标准》，严格落实党委会议“第一议题”以及党委实践学习中心组“第一主题”轨制，使之成为全零碎增强政治机关建立的首要轨制布置。深化学习《习近平谈治国理政》第四卷，并与第1、2、三卷连系起来片面零碎学。坚持抓机关带零碎，扎实推动“学查改”专项工作，推进深学细悟习近平经济思维。健全习近平总书记对于税出工作首要批示指示肉体贯彻落实督办治理机制，突出零碎钻研、跟踪问效、继续深入，一直深入对中国特征税收政治性、群众性、法治性的意识，推动落实工作提质提效。扎实增强娱乐、网络直播等行业或畛域税收羁系，进一步优化欠缺提醒提示、督匆匆整改、约谈警示、立案稽察查察、地下暴光“五步工作法”。踊跃自动研提支持科技翻新、制作业、中小微企业倒退的税费政策倡议，初步建设税收伏务“三新一高”的长效工作机制。施展税收年夜数据劣势，钻研建设反映高品质倒退的剖析目标，进一步拓展税收经济剖析的广度以及深度。联结浙江省当局签署独特推动浙江高品质倒退建立独特富有树模区协作协定，环抱匆匆倒退、优调配、强管理、辅决议计划提出13项动作。

　　二是踊跃自动效劳国度倒退策略。环抱稳住微观经济年夜盘，踊跃钻研提出欠缺系列税费支持政策倡议，助力企业纾难解困。环抱效劳西部年夜开发、西南片面复兴、粤港澳年夜湾区建立等严重区域倒退策略，钻研推出促成企业跨省迁徙便当化等一系列措施。指点制订《西南区域税务行政惩罚裁量基准》，推动完成西南地域税务行政惩罚一把尺子。钻研制订对立区域税务执法规范无关定见，推进相干区域增强税务执法区域协同，更好效劳国度区域调和倒退。

　　三是践行以群众为中心的倒退思维晋升落实减税降费的精准性。环抱快准稳好落实减税降费及退税缓税缓费政策，总局、省局、市局、县局四级税务部门上下联动，继续欠缺税费优惠政策中转快享机制，进一步加年夜减税降费政策精准推送以及宣传领导力度，确保征税人缴费人应知尽知、应享尽享。按季度展开政策落实危险应答及抽查工作，前后组织展开两轮税收重点工作督查，正在全笼罩自查根底上，对10个省级税务局展开实地督查，对发现的成绩立知立改，推进系列税费支持政策落实落细。

　　2.强化政治引领，继续深入政治机关建立

　　一是抓实政治机关认识教育。税务总局党委书记带头与班子成员一同增强政治敏理性分析检视，采取进一步从严措施确切强化政治认识，分类分级展开政治机关认识教育。正在税务总局机关经过组织生存会等方式，有针对性增强政治敏理性教育。正在全零碎组织展开“喜迎党的二十年夜 兴税强国铸忠实”主题理论流动，推出8方面24项动作，一体推动税务总局机关以及税务零碎政治机关建立走深走实。增强全零碎党员干部对党忠实教育，展开税务零碎司局级辅导干部、外派回国职员政治才能晋升专题培训，面向青年干部展开“赓续白色血脉 兴税强国有我”主题理论流动。制发《对于增强新时代税务零碎离退休干部党的建立工作的若干措施》，正在“金税桑榆”老干部信息化平台开设专栏，疏导老干部始终把政治纪律、政治端方挺正在后面。召开政治机关建立推动会，推进税务总局机关各基层党组织进一步树牢政治机关认识。

　　二是扛牢认识形状工作责任。对局部省、市级税务局落实认识形状以及网络认识形状责任制状况进行实地督查，确切抓好成绩整改并加年夜典型案例传递以及警示教育力度，推进各级税务局党委层层落实认识形状工作责任制以及网络认识形状工作责任制。组织展开税务零碎认识形状阵地建立治理反省并制发传递，促成晋升认识形状阵地建立治理程度。制订进一步标准税务零碎党员干部网络行为的指引，健全欠缺网络认识形状工作轨制机制。

　　3.确切履职尽责，出力构建古代税收体系

　　一是加力推动税收法制化建立。继续推动增值税、生产税等税种立法，对巡视指出以及触类旁通查找的没有顺应税收征管变革的税务部门规章、标准性文件分批次进行清算。健全对立税费政策口径工作机制，助力各项税费政策落实落地。

　　二是无效夯实税收征管根底。环抱处理变卦注销、跨省迁徙、发票治理等征管根底事项，有针对性制订11项措施当真加以处理。对2013年以来已勾销或下放的行政审批事项，进一步明白增强事中预先羁系的措施。钻研制订《对于片面履行税务行政答应事项清单治理的布告》，对保存的1项税务行政答应事项明白相应施行规则。

　　三是确切施展税务稽察查察作用。深化钻研论证并出台系罗列措继续欠缺上下贯穿、横向联动、表里协同的税务稽察查察组织运转体系。空虚优化税务稽察查察步队力气，加年夜稽察查察标的目的税务领甲士才提拔力度。深化推动常态化联结冲击“假企业”“假进口”“假申报”虚开骗税，聚焦偷逃税重点畛域、重点地域、重点行业、重点群体，继续加年夜涉税守法行为冲击力度。集中整脱期天下共反省涉嫌虚开骗税企业4.84万户，一批立功怀疑人遭到震慑而投案自首。印发施行《税务总局涉税案件以查匆匆督工作规定(试行)》，建设健全以查匆匆管闭环治理机制。

　　四是继续优化税费效劳动作。深化推动税收“八五”普法宣传工作，联结广电总局举行第五届天下税收公益告白作品征集暨展播流动。联结教育部展开第三届“税官进校园、进讲堂讲税法”青少年普法视频征集流动，组织各地举行“开学第一课”税官讲税法流动，出书《税法教育读本》(高中版)，进一步强化青少年税法普及工作。联结新华社等平台组织展开优秀税收题材影视作品展映。展开首问责任、一次性奉告等征税效劳轨制落实状况自查，并对局部省级税务局进行抽查。制发《对于增强征税效劳赞扬暨舆情份析改良工作的告诉》，促成相干赞扬实时处理。加力加效推动“便平易近办税春风靡动”，指点各省级税务局制发社保费征管操作规程以及缴费效劳指引，深入社保非税征管效劳业余化标准化建立。

　　4.深化推动税收变革，确切施展税收正在国度管理中的根底性、支柱性、保证性作用

　　一是进一步深入税收征管变革。当真落实中办、国办印发的《对于进一步深入税收征管变革的定见》，扎实推动税收征管数字化晋级以及智能化革新。深化推动税务部门与内部门数据同享，税务总局层面增强与相干部委常态化数据同享机制建立，推进20余个省级税务局深入与相干部门展开数据同享工作。钻研制订以及落实进一步健全年夜企业税收伏务以及治理的轨制措施，一直晋升工作质效。

　　二是继续强固拓展税务机构变革成效。当真做好社保费以及非税支出征收职责划转工作。深化推动税收共治，会同公安、查察、海关、群众银行、外汇治理等部门常态化冲击虚开骗税；踊跃争取相干部门支持体例《电子发票全流程电子化治理指南》。展开“回眸税收这十年 喜迎党的二十年夜”系列宣传报导，组织展开进步前辈典型古迹宣讲，进一步鼓励全零碎同心协力做事守业。展开税务干部思维情况调研，制发《天下税务零碎增强以及改良思维政治工作施行方法》，推进做深做细思维政治工作。印发《税务零碎公物仓治理暂行方法》等轨制，无效盘活机构兼并后存量资产，进步应用效益。钻研制订《税务零碎普通公务用车治理暂行方法》《税务零碎执法执勤用车治理暂行方法》，确切晋升公务用车治理程度。

　　5.防备化解税收畛域严重危险

　　一是确切晋升危险防备的认识以及才能。当真学习贯彻习近平总书记对于兼顾倒退以及平安等首要阐述，进一步落实总体国度平安观，加强危险防备认识。当真梳理税出工作可能触及的经济、社会等畛域危险，进一步建设健全危险防备化解工作机制。踊跃做好税收宣传工作。

　　二是确切增强窃密治理以及信息数据平安。增强窃密宣传以及警示教育，正在税务总局机关展开“线上+线下”窃密反省，对局部省级税务局展开“进驻式”窃密反省。展开税务零碎网络以及数据平安管理专项举动，组织2期专题培训班，出力晋升数据平安治理认识以及才能。制订《全流程税费数据平安治理标准(试行)》等轨制，踊跃构建常态长效标准税费数据平安治理工作格式。增强税费数据查问账号权限治理，欠缺态势感知平台监测预警性能，继续增强数据与网络平安。

　　(二)对于落实片面从严治党策略部署方面

　　1.扛牢压实片面从严治党主体责任

　　一是强化党委书记以及班子成员履责担责。党委书记确切实行第一责任人责任，深化钻研处理税务零碎片面从严治党存正在的突出成绩，深入对反糜烂奋斗情势复杂性艰巨性的意识，并增强与辅导班子成员、机关司局次要担任同道、局部省级税务局“一把手”及纪检组长交心说话以及教育提示，督匆匆明责尽责。班子成员当真实行“一岗双责”，连系分担畛域或联络单元工作特性以及廉政危险点，进一步强化推进分担畛域片面从严治党责任落实的动作。税务总局党委与驻税务总局纪检监察组召开专题会商会，提出系列动真碰硬纵深推动税务零碎片面从严治党的详细措施并出力落实。

　　二是层层传导压力厚植严的气氛。聚焦强化“教育疏导、责任落实、震慑警示、体系体例机制、智税风控”，层层传导片面从严治党压力。正在税务零碎组织展开“家庭助廉”系列流动，税务总局机关给青年干部家眷寄出393封“青廉家信”。坚定贯彻落实《党委(党组)落实片面从严治党主体责任规则》，对局部省级税务局党委次要担任人约谈提示。庄重查处税务职员表里团结、通同舞弊骗取留抵退税等**守法行为，对正在进口骗税中的重大**守法典型案件予以暴光。片面深入税务零碎纪检监察体系体例变革，修订《片面深入税务零碎纪检监察体系体例变革施行计划》及7项配套轨制、《对于构建欠缺税务零碎一体化综合监视体系的定见》及6个配套文件，完成县级税务局轨制片面笼罩以及变革正在各级税务局片面施行。钻研推动智慧监视，组织梳理12个营业条线危险点，探究拓展分级分类内控工作模式，放慢构建欠缺税务执法危险信息化内控监视体系。

　　三是确切晋升外部巡视工作质效。修订印发《税务零碎巡视梭巡工作标准(4.0)》，晋升税务零碎巡视梭巡标准化程度。加鼎力度推动党的十九年夜届期税务总局党委外部巡视整改成绩获得新停顿。制订以及落实《对于增强巡视梭巡整改以及效果运用施行方法(试行)》《巡视陈诉品质治理方法(试行)》等。调整优化税务总局党委巡视能人库，并与其余能人库贯穿，加强外部巡视能人力气。

　　2.驻税务总局纪检监察组出力强化片面从严治党监视责任

　　一是加年夜政治监视、一样平常监视力度。建设贯彻落实习近平总书记对于税出工作首要批示指示状况监视工作台账，实时更新监视状况。增强对退税减税工作以及系列税费支持政策落实状况的监视，制订《对于增强对税务零碎落实系列税费支持政策状况监视的工作计划》并督匆匆税务零碎纪检机构抓好落实。派员列席退税减税例会，全程参与税收重点工作督查，对系列税费支持政策落实状况等展开监视反省。

　　二是强化执纪执法以及警示教育。坚持严的基调起首从线索从事严起，对各级税务局“一把手”等要害多数的成绩线索加鼎力度、放慢进度打点。踊跃调和相干中央纪委监委，放慢推进重点案件的核对工作。做好案件核办“后半篇文章”，连系最近几年来税务零碎发作的**守法典型案例，印发懊悔书、播放警示教育片、召开警示教育年夜会，强化以案示警、以案匆匆治。

　　三是增强对税务零碎纪检监察工作的兼顾指点。经过书面、视频等形式，“一对一”监视反省各省级税务局以及局部市、县级税务局深入纪检监察体系体例变革停顿状况。驻税务总局纪检监察组组长带队到税务总局无关单元展开调研，赴北京市税务零碎基层党建联络点展开主题党日及调研流动，理解纪检监察体系体例变革、基层党建等状况，听取定见倡议并增强督匆匆指点。增强对税务总局机关纪委审查考察营业指点，促成加强迷信稳当从事成绩线索才能，进步监视程度。编写《税务零碎监视故事》，既提供警示教育素材，也为税务零碎各种监视主体展开监视提供自创。

　　3.确切增强税务零碎廉政危险防备

　　一是强化对“一把手”的监视治理。展开贯彻落实《中共地方对于增强对“一把手”以及辅导班子监视的定见》状况自查。召开全零碎警示教育年夜会，对各级税务局“一把手”、班子成员以及党员干部展开警示教育，建设健全各基层党组织按季度展开警示教育工作机制。抓严稽察查察畛域“一把手”监视，强化稽察查察案件个人决议计划机制，专门召开税务稽察查察条线警示教育会，出力防备稽察查察执法危险以及廉政危险。辨别制订增强对税务总局机关司局、省级税务局“一把手”监视重点事项责任清单，修订《税务零碎次要辅导干部经济责任审计规则》，进一步标准以及欠缺对“一把手”监视工作机制。

　　二是标准基层税务执法行为。集中传递天下税务零碎税收执法责任制工作状况，对外暴光、对内传递税务职员执法没有公、为税没有廉典型案例。强化编外职员治理，对编外职员有序压减并履行实名制治理，并将标准编外职员治理列为巡视梭巡、选人用人专项反省等重点内容。制订现金税费征缴重点抽查工作计划，部署局部省级税务局展开现金税费征缴重点审计。制订《税务执法“四个有人管”落实通用指引》，正在局部省、市级税务局展开试点。

　　三是建设健全廉政危险防备机制。继续抓好《对于进一步标准税务干部支属处置涉税中介运营流动的告诉》贯彻落实，组织税务零碎副处级以上干部自查。修订印发《税务守法案件“一案双查”施行方法》，促成各种监视贯穿交融、构成协力。当真落实插足干涉严重事项记载轨制，欠缺涉嫌违规守法涉税中介黑名单机制。增强对税务总局上司学会、协会等单元落实片面从严治党主体责任的监视反省，督匆匆抓好发现成绩整改。推进中国注册税务师协会修订制发《对于施展税务师行业党组织政治引领作用 增强诚信品德建立的告诉》《中国注册税务师协会会员违规行为惩戒方法》等行业治理轨制，进一步强化行业自律羁系。

　　四是增强信息化建立名目廉政危险防控。推动税务零碎信息化建立畛域专项整治，对局部省级税务局实地重点抽查。片面排查信息化名目效劳商违规聘任离任税务干部状况，对税务零碎辞去公职职员从业状况从严审核审批并强化跟踪治理，建设信息化效劳外包运维职员布景审查机制。探究建设当局洽购法令审核轨制，增强当局洽购信息化建立。

　　4.坚定不移推动作风建立

　　一是严格落实地方八项规则及其施行细则肉体。点名道姓传递违背地方八项规则肉体典型案例。制订进一步增强对税务职员工作工夫以外监视的指引，疏导税务职员盲目标准言行。督匆匆各省级税务局对违背地方八项规则肉体成绩负面清单以及公务接待侧面清单落实状况展开自查，并对局部单元展开实地反省。继续整治税收执法效劳畛域突出成绩。

　　二是深化纠治方式主义、权要主义成绩。制发《税务总局辅导考察钻研工作轨制(试行)》，税务总局辅导班子成员以线上或线下形式踊跃展开调研流动。加年夜对方式主义、权要主义突出成绩整治力度，继续展开为基层减负，制订以及落实10条改良措施，拔取10个县级税务局建设基层减负直联观测点。继续压减散会发文数目以及基层报送报表、材料数目。制发《对于展开征税效劳轨制落实状况自查整改工作的告诉》，指点各省级税务局针对老年人以及残疾人等非凡群体打点营业存正在的成绩，提供办税缴费共性化效劳。

　　(三)对于落实新时代党的组织道路方面

　　1.增强辅导班子本身建立

　　一是强化辅导班子攻坚克难肉体。党委书记以及班子成员连系召开巡视整改专题专制生存会，进行深化自我分析，环抱正在落实退税减税、化解税收畛域严重危险、推动税收法制化建立等方面进步破解难题的才能本事，研提动作并狠抓落实。钻研推进欠缺多部门协同推动税收严重变革工作机制，推出16条详细措施。零碎梳理“带好步队”机制轨制体系落实状况，并从增强党建引领、绩效治理、数字人事、能人建立、基层建立等5个方面加力优化欠缺。

　　二是健全欠缺落实专制集中制的轨制机制。修订欠缺税务总局党委议事内容目次清单，辨别钻研制订局务会议、局长办公会议、局辅导专题会议议事内容目次清单，进一步标准税务总局议事决议计划工作，强化党委把标的目的、议小事作用。连系税务总局辅导班子分工调整状况，有针对性制订7项要求，确切强化班子成员履职尽责以及分工合作，充沛施展班子成员作用，促成加强班子全体性能。改良上报首要陈诉个人钻研审议顺序，分类钻研提出无关钻研审议顺序以及要求。

　　三是进一步欠缺党的组织生存轨制。钻研制订《对于进一步晋升税务总局党委专制生存会品质的若干措施(试行)》，重点环抱进步辅导班子成员对照反省资料撰写品质、加强互相批判辣味等提出针对性要求，并正在巡视整改专题专制生存会等党外交治生存中严格落实。

　　2.强化干部能人步队建立

　　一是兼顾增强税务零碎各级辅导班子以及干部能人步队建立。对标对表《2019—2023年天下党政辅导班子建立布局大纲》，从政治建立、优化构造、强化查核等方面，提出并落实增强各级税务局辅导班子建立整改措施。对税务总局机关各司局、省级税务局辅导班子进行剖析研判，扎实做好干部选任工作，鼎力造就应用年老干部，推进两级班子构造更趋正当，班子性能愈加欠缺。抓好省级税务局“一把手”以及班子副职装备及交流，指点推进市、县级税务局按规则实现干部交流工作。稳步推动业余技巧类公务员分类治理变革。2022年新任命公务员进一步向紧缺业余、应届结业生歪斜，空虚税务步队力气，促成减缓社会失业压力。鼎力施行素养晋升工程，展开第八批税务领甲士才学员提拔，会同无关单元与经济协作与倒退组织(OECD)独特实现“联结造就税务法学硕士名目”首批生源招录工作。正在税务零碎持续展开全员岗亭练兵以及分级营业交锋，提拔营业斥候，进一步夯实税务能人步队根底。

　　二是坚持正确选人用人导向。优化欠缺税务零碎干部调查工作，深化理解调查工具工作工夫以外的状况以及家风等状况。修订《税务零碎正处级辅导干部职务任免存案审核要点》，强化对干部选任工作的监视指点。钻研制订标准税务零碎公务员调开工作的细化措施方法，对辅导干部支属调动，和下级税务机关从基层遴选职员、零碎内查入以及跨省级税务局调动等进一步从严治理。印发《对于税务零碎选人用人无关成绩的传递》，点名道姓传递税务零碎违规**典型案例。

　　三是增强干部一样平常监视治理。严格落实辅导干部集体事项陈诉无关轨制规则，增强随机抽查。展开因私出国(境)治理自查自纠工作。增强对青年干部教育治理监视，疏导强化耿介从税认识，谨防**守法以及非职务守法立功等成绩。制发《对于进一步压实基层党组织主体责任增强党员干部一样平常治理监视的告诉》，细化落实6个方面详细要求。进一步压实基层党组织特地是纪检委员的一样平常教育治理监视责任，明白纪检委员每一季度陈诉履职状况。

　　3.强化基层党组织建立

　　一是压实党建工作责任。修订《国度税务总局党建(党风廉政建立)工作辅导小组及办公室工作规定》，进一步压实辅导小组及成员单元责任，并指点各省级税务局党委实时修订本单元相干工作规定。兼顾抓好基层党建联络点轨制落实，辅导班子成员参与基层党建联络点主题党日等流动，当真听取基层定见倡议并约请中央党政部门进行工作交流。

　　二是继续抓深抓实基层党建。进一步欠缺以及落实“纵合横通强党建”机制轨制体系，增强对履行两重辅导并以下级单元辅导为主体系体例下党建工作的实践以及理论探究，加年夜税务零碎与中央党建查核后果互通力度。制发《天下税务零碎党建工作标准》《对于进一步深入主题党日的指点定见》《对于深入总局机关“四强”党支部创立的告诉》等，深化推动党支部规范化标准化建立。对税务总局机关32个基层党组织展开落实片面从严治党主体责任状况的专项反省，将增强对党员干部自在散漫等成绩的提示监视归入纪检委员季度履职陈诉内容。

　　(四)对于落实巡视审计等监视整改方面

　　一是进一步加年夜整改工作力度。确切增强上轮巡视指出及审计指出成绩的整改工作，对一些需进一步整改的成绩，当真展开分析，查找本身缘由，逐一细化整改措施，明白工夫表、道路图，并组织展开整改状况“转头看”，推进整改走深走实。钻研制订进一步深入整改、避免成绩反弹复发的轨制机制，并狠抓落实，推进泉源管理。

　　二是确切强化整改监视力度。驻税务总局纪检监察组确切实行监视责任，对地方巡视移交无关成绩线索，优先从事、优先打点，定时进行督办，更新、汇总打点停顿状况。建设审计整改状况监视台账，制订《驻税务总局纪检监察组对于进一步增强纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视兼顾连接的若干措施》，赴审计署沟通同享审计发现成绩等工作，增强审计整改状况的互通与效果运用。

　　3、需长时间整改事项停顿状况

　　税务总局党委对需继续推动的整改措施，逐项明白集中整脱期阶段性工作义务以及集中整脱期后的长时间工作布置，以钉钉子肉体以及常态化机制抓落实抓落地。

　　(一)放慢推动税收法制化建立，进一步推进健全欠缺税收法令体系

　　集中整改阶段，会同相干部门进一步修正欠缺增值税法草案，上报国务院提请天下人年夜常委会审议。自动增强与相干立法部门沟通，钻研推动其余无关税种立法等成绩。下一步，将继续增强与相干部门沟通，踊跃推进展开相干税种立法联结调研，放慢推动立法过程以及无关法令涉税条目的修订。

　　(二)出力推进积案清算，一直晋升稽察查察执法效力

　　集中整改阶段，进一步增强对各地税务稽察查察积案清算工作的跟踪指点以及督匆匆，建设《积案清算台账》，实时把握天下积案清算工作进度，组织税务总局驻各地特派办展开积案清算专项督导反省，对各省级税务局稽察查察部门进行全笼罩督导，对清算进度较慢的地域实时进行提醒提示，并归入绩效考评，推进各地积案清算工作深化展开。下一步，将依照“清存量、控增量”的思绪，继续展开好积案清算工作，增强对案件多、了案慢、易反弹地域的指点督匆匆，将积案清算工作归入年度稽察查察工作要点、常态化档册评查、质效考评，并由税务总局驻各地特派办进行重点核对，构建积案清算长效机制。

　　(三)以零碎观点放慢智慧税务建立，推动税收征管数字化晋级以及智能化革新

　　集中整改阶段，进一步欠缺天下对立的电子发票效劳平台性能，为征税人应用电子发票提供更好效劳。同时，增强税收年夜数据建立，深入税收年夜数据集成运用。下一步，将当真落实中办、国办印发的《对于进一步深入税收征管变革的定见》，放慢建立征税人端、税务人端以及效劳决议计划人真个智能使用平台，逐渐推行天下对立标准的电子税务局，踊跃推动“智慧监视”建立，更好发掘税收年夜数据潜能，出力拓展晋升税收伏务国度管理的本能机能作用。

　　(四)踊跃推动处理资产闲置成绩，确切晋升资产行使效率

　　集中整改阶段，前后制发《税务零碎闲置资产清算以及从事行使操作指引》《对于严格公务用车置办治理无关事项的告诉》，进一步明白以及严格相干资产治理要求。组织各级税务机关展开闲置资产清算，分类建设整改台账，分类提出盘活行使、调度、出租、撤除等整改措施并组织施行。下一步，将持续督匆匆各级税务机关增强闲置资产从事行使，欠缺闲置资产清算整改台账，静态把握分类整改状况，推进建设资产治理长效工作机制。

　　(五)依照“全周期治理”、一体推动“三没有腐”要求，继续欠缺税务零碎落实地方八项规则及其施行细则肉体相干措施

　　集中整改阶段，零碎梳理党的十九年夜以来税务零碎落实地方八项规则及其施行细则肉体状况，点名道姓向全零碎传递17起税务职员违背地方八项规则肉体典型案例，强化警示震慑。同时，钻研制订继续欠缺税务零碎落实地方八项规则及其施行细则肉体的措施，分阶段提出落实布置。下一步，将制发《贯彻落实地方八项规则施行细则的施行方法》并狠抓落实，把落实地方八项规则及其施行细则肉体、处理方式主义突出成绩以及为基层减负等作为抓党建述职评断查核、述责述廉、巡视梭巡、重点工作督查的首要内容，进一步加年夜对违背地方八项规则肉体成绩庄重查处力度，并继续点名道姓传递暴光典型案例，一直强化以案示警、以案明纪。

　　(六)进一步细化审计成绩的整改方案以及计划，放慢清零力度以及进度

　　集中整改阶段，环抱清算往来金钱，一一增强剖析指点，此中年夜局部已实现清算及账务解决。环抱处理房产账实没有符成绩，逐项建设整改台账，合乎前提的已全副实现账务解决以及权属变卦注销，残余个体房产在踊跃推进打点权属证书。环抱推进闲置房产、土地从事行使，严格落实“一房一策”“一地一策”，踊跃推进成绩整改。下一步，将坚持清存量、防增量，继续加年夜成绩整改力度，同时持续调和无关部门放慢打点确权注销或补办权属证书。

　　4、下一步工作筹算

　　税务总局党委将坚持以习近平新时代中国特征社会主义思维为指点，继续当真学习贯彻习近平总书记对于巡视工作的首要阐述以及巡视整改的首要发言肉体，粗浅意会“两个确立”的决议性意思，加强“四个认识”、坚决“四个自信”、做到“两个保护”，深化贯彻落实党的二十年夜和二十届地方纪委二次全会肉体，依照地方纪委国度监委、地方组织部、地方巡视办对于巡视整改的部署要求，以彻底的自我反动肉体抓好后续整改，把严的基调、严的措施、严的气氛长时间坚持上来，继续推动巡视整改常态化、长效化，以深入成绩整改以及效果运用更好推进税务零碎片面从严治党向纵深倒退，引领保证新征程税收古代化获得新倒退新成效，为片面建立社会主义古代化国度作出踊跃奉献。

　　(一)深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思维，继续增强政治机关建立。依照地方部署要求，正在全零碎扎实展开主题教育，深化学习体会以及掌握习近平新时代中国特征社会主义思维的世界观以及办**，坚持好、运用好贯通此中的态度观念办法。进一步健全学习贯彻落实习近平总书记对于税出工作首要批示指示肉体、对于社会保证等畛域首要阐述的工作机制，确保正在税务零碎彻彻底底落地落细。环抱学习贯彻党的二十年夜肉体，进一步增强全员学习培训，深化推动税收古代化更好效劳中国式古代化。坚持把政治机关建立融入带队治税全进程各方面，每一年召开政治机关建立推动会，继续优化欠缺“纵合横通强党建”机制轨制体系，进一步强化党建引领，凝集多方协力、晋升工作质效。

　　(二)充沛施展以及拓展晋升税收本能机能作用，倾力效劳经济社会高品质倒退。环抱优化欠缺以及落实减税降费等税费支持政策，进一步做好参加政策钻研制订以及政策精准推送及领导等工作，抓实抓细政策落实状况常态化监视，促成快准稳好落地奏效。环抱依法依规组织税费支出，建设健全税费支出运转剖析、静态监控治理机制，坚定防备以及严峻查处征收“过甚税费”行为。环抱增强税收羁系以及税务稽察查察，聚焦重点畛域、重点地域、重点行业，继续加年夜涉税守法行为冲击力度，出力推动健全羁系机制轨制体系。环抱效劳国度严重倒退策略，继续深入税收伏务“三新一高”、促成独特富有、推进区域调和倒退等方面的工作，更好施展税收本能机能作用。

　　(三)一直强化零碎观点，无力有序推动税收变革。加年夜税收法制化建立力度，放慢推动增值税等立法工作。继续推动税收畛域“放管服”变革，增强税务行政答应事项治理，强化对已勾销或下放的行政审批事项事中预先羁系。进一步健全年夜企业税收伏务以及治理新格式，一直晋升效劳治理质效。继续扎实深化展开“便平易近办税春风靡动”，一直晋升征税人缴费人取得感、称心度。

　　(四)结实树立底线思想，确切防备以及化解税收畛域严重危险。深化学习贯彻习近平总书记对于兼顾倒退以及平安的首要阐述，一直强化底线思想、极限思想，继续欠缺防备化解税收畛域严重危险隐患工作机制，确切防止税收畛域危险向其余畛域危险演化。进一步落实认识形状工作责任制以及网络认识形状工作责任制，教育疏导税务干部一直进步政治敏理性，严守政治纪律、政治端方。进一步强化税收泉源管理、零碎管理、协同管理，欠缺税务稽察查察机制轨制，继续加年夜积案清算力度，紧密防备税收羁系危险。继续晋升税务网络运转监测预警微风险从事才能，确切保护网络以及数据平安。继续增强以及改良窃密、**维稳等工作，确保税务零碎平安稳固。出力强化税收宣传以及舆情治理工作质效，进一步为税出工作营建精良的言论气氛以及社会环境。

　　(五)持续弘扬自我反动肉体，坚定不移推进税务零碎片面从严治党压力层层传导。时辰放弃片面从严治党永远正在路上、党的自我反动永远正在路上的苏醒以及坚决，出力健全税务零碎片面从严治党体系。进一步贯彻落实《税务零碎片面从严治党主体责任以及监视责任清单》，一直欠缺压力层层传导链条，推进各级党委正在知责明责中更严履责尽责，并继续加年夜追诘责责力度。出力强固以及拓展深入税务零碎纪检监察体系体例变革成效，继续欠缺一体化综合监视体系，特地是进一步增强对各级税务局“一把手”以及辅导班子履职用权的全进程监视。进一步欠缺正在严重税出工作义务中谨防危险、严查内错，一体推动“三没有腐”的工作机制，继续欠缺税务执法内控监视体系，促成党建与营业深度交融。深化推动整治方式主义、权要主义，谨防“**”**变异、反弹回潮。继续欠缺落实地方八项规则及其施行细则肉体相干措施，对**守法行为严查快处，毫不姑息。

　　(六)坚持严管善待倾情带队，打造让党地方释怀、让群众人民称心的税务干军队伍。继续加强各级税务局党委班子攻坚克难的肉体，进步破解难题的踊跃性自动性。继续深化贯彻落实专制集中制，进一步强化对党委书记抓小事管全局、辅导班子成员分工合作的要求，一直晋升辅导班子全体性能。继续加小年轻干部造就提拔力度，出力优化班子构造。继续推动素养晋升工程，加年夜策略能人、领甲士才、营业斥候、青年才俊造就力度，加年夜紧缺能人应考力度。继续强化正确的选人用人导向，一直加年夜纠治没有正之风力度。

　　(七)继续强固拓展巡视整改为果，出力健全欠缺巡视整改长效机制。对曾经实现的整改工作，实时组织“转头看”，强化跟踪问效；对集中整脱期间钻研出台的轨制机制，继续使劲、久久为功抓好贯彻落实；对继续推动的整改事项，紧盯没有放，兢兢业业向前推动，务求落实到位。踊跃推进巡视效果转化，综合运用巡视整改工作的做法以及经历，继续健全一批管久远、治基本的轨制机制，以高品质巡视整改推动党的税收事业高品质倒退，更好施展以及拓展晋升税收正在国度管理中的根底性、支柱性、保证性作用。

　　欢送宽广干部人民对巡视整改落实状况进行监视。若有定见倡议，请实时向咱们反映。地下刻日：2023年3月25日至4月15日。联络德律风：010-63969872(工作日8：30—11：30，14:00—17:00)；邮箱地点：北京市西城区枣林前街68号；电子邮箱：xszg@chinatax.gov.cn。

　　中共国度税务总局委员会

　　2023年3月25日

　　(地方纪委国度监委网站) 云开·全站apply体育官方平台